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云南警官学院2025年度部门决算
目录
第一部分 部门概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职责
云南警官学院1950年4月建校，云南省教育厅和云南省公安厅共建，以云南省公安厅管理为主的政法类普通高等学校，实行公务员管理体制。主要承担学历教育、在职民警培训和外警培训任务，履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等基本职能。
云南公安民警综合训练基地（以下简称“训练基地”）2019年6月挂牌成立。是全国国家级反恐培训基地之一，是依托云南警官学院管理的公益一类事业单位，主要担负着以下职责：承接国家有关部委、省级有关部门安排的各类综合培训和专项训练任务；负责组织实施公安机关及学院安排的其他教学训练、重大活动和演练演习任务。
二、基本情况
（一）机构设置情况
我部门共设置31个内设机构，包括：学院办公室（党委办公室）、保卫处、政治部组织人事处、政治部宣传教育处、纪委办公室（监察审计处、警务督察室）、科技处、教务处、学生处、财务装备保障处、刑事侦查学院、云南省刑事科学技术重点实验室、治安管理学院、禁毒学院、信息网络安全学院、法学院、警察体育与实战教学部、马克思主义学院、反恐怖学院、心理健身教研中心、研究生部、职业与继续教育学院、警察教育培训学院、国际警察教育培训学院（国际合作处）、刑事侦查专业大队、治安学专业大队、禁毒学专业大队、反恐怖专业大队（云剑突击队）、法学专业大队、信息网络安全专业大队、图书馆、学报编辑部。
所属单位2个，分别是：
1.省直属事业单位1个，为云南警官学院本级。
2. 下属事业单位1个，为云南公安民警综合训练基地（正处级公益一类事业单位）。
（二）决算单位构成情况
纳入我部门2024年度部门决算编报的单位共2个。分别是：
1.云南警官学院。
2.云南公安民警综合训练基地。
纳入我部门2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。
（三）部门人员和车辆的编制及实有情况
我部门2025年末编制内实有人员498人。包括财政拨款开支经费的：公务员450人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员36人，机关和事业工人12人；经费自理人员0人。
我部门2025年末其他人员23人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员23人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计6人（离休6人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员302人（离休0人，退休302人）。年末学生4744人。年末遗属2人。
车辆编制18辆，在编实有车辆13辆，超编0辆。
三、重点工作概述
(一）云南警官学院（本级）2025年度主要事业成效：
2025年，云南警官学院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握“公安院校姓党”根本政治属性，将政治建设贯穿办学治校全过程各方面，推动忠诚基因在全体云警院人血脉中赓续传承。恰逢学院建校75周年，学院以“忠诚育警七五载・使命铸魂开新篇”为主题组织开展系列纪念活动，系统谋划高质量发展路径，在回望发展历程中凝聚奋进力量，全年各项工作取得阶段性成效，实现建校75周年与事业发展同频共振。
（二）云南民警综合训练基地2025年度主要事业成效：
强化服务意识，推动教育培训向“精”。一是全力以赴保障高密度在职民警培训工作。今年以来，承办全国禁毒部门领导干部培训班、云南省留置看护“大比武”、全省公安机关领导干部政治轮训暨指挥长比武竞赛、厅机关民警子女少年警训等各级各类培训班，期数合计104期、同比上升48.6%；学员人数合计11109人次、同比上升20.5%。其中，全国性业务培训班7期，比武类演训10期，学员人数100以上的培训班占比达40.8%，单日最高保障超700人次的培训演练，整体上规格更高、难度更大、频次更密。二是完善课程管理体系。严格执行培训教学问卷评估、教学过程监督制度，针对25个培训班收集问卷1543份，及时解决学员急难愁盼问题；开展第三批次在职民警培训课程征集，新评选入库课程45门，目前在库课程234门，今年已为公安系统内外有关单位提供菜单式课程、师资选配服务11期。三是积极主动服务学院师生。有序保障学院射击课、游泳课、“警星杯”等教学训练19213人次，为参训学员及师生提供场馆服务11286人次；坚持“一人一会制”，为71余场大型会议、调研活动等提供会务保障、参观讲解。
加强统筹组织，推动教学科研向“实”。一是主动融入学院各层次教学活动。9名教师参与学院本科生、研究生、在职民警培训教学，累计超1500课时；4名教师入选学院硕士生导师。二是主动融入公安实战。组建训练基地心理健康、环食药侦、思想政治教育、无人机警务应用等4个科研团队；发挥“院局合作”机制作用，参与省公安厅环食药侦实验室建设，帮助公安机关开展刑事案件心理侧写5次；积极参加警务学术会议、培训14人次。今年以来，训练基地教职工立项云南省教育厅科研课题3个，获得4项食药环相关软件著作权，3篇论文分别获全国公安类学术研讨会一、二、三等奖，1人获评公安部“优秀裁判员”，1人带队学生获首届全国大学生危险化学品安全知识竞赛特等奖。
破除机制障碍，推动队伍管理向“活”。一是完善制度建设，研究修订职称评审管理、请销假调休等办法，牵头起草《三年行动计划》中涉及的训练基地内部控制手册、实战案例库管理等6项制度，切实强化制度对重点工作的牵引作用。二是畅通人员晋升发展渠道。完成人员聘期考核2批次、岗位晋升聘用7人、考核定职助教2人，顺利启动训练基地2025年下半年公开招聘和内部轮岗工作，进一步推动人岗相适，激发教职工争先创优的积极性。
第二部分 2025年度部门决算表
（详见附件）
本部门2025年度无政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。无国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营安排的支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南警官学院2025年度收入合计270083300.07元。其中：财政拨款收入199638865.33元，占总收入的73.92%；无上级补助收入；事业收入45399020.41元（含教育收费27706354.90元），占总收入的16.81%；经营收入18789860.97元，占总收入的6.96%；无附属单位上缴收入；其他收入6255553.36元，占总收入的2.32%。
与上年相比，收入合计增加14755213.68元，增长5.78%。其中：财政拨款收入增加3665022.94元，增长1.87%；事业收入减少661425.59元，下降1.44%；经营收入增加11583336.16元，增长160.73%；其他收入增加168280.17元，增长2.76%。2025年财政拨款与上年对比增加的主要原因为2025年开展项目增加，财政拨款项目收入增加；经营收入比上年增加原因为学院自2024年6月开始食堂自主经营，2024年自主经营6个月，2025年自主经营12个月，故经营收入较2024年有所增加。
二、支出决算情况说明
云南警官学院2025年度支出合计267334829.44元。其中：基本支出158341198.43元，占总支出的59.23％；项目支出90070600.14元，占总支出的33.69％；无上缴上级支出；经营支出18923030.87元，占总支出的7.08％；无对附属单位补助支出。
与上年相比，支出合计增加348926.82元，增长0.13%。其中：基本支出减少222745.63元，下降-0.14%；项目支出减少11814411.09元，下降11.60%；经营支出增加12386083.54元，增长189.48%。基本支出减幅较小，与2024年基本持平；项目支出减少是因为2024年度省级统建共享、智慧禁毒重点实验室建设两个项目已完成，2025年度无此项目预算资金安排；经营支出增加的原因是，根据相关文件要求，高校食堂需要自主经营独立核算，学院自2024年6月开始食堂自主经营，2024年自主经营6个月，2025年自主经营12个月，故经营支出较2024年有所增加。
（一）基本支出情况
2025年度用于保障云南警官学院机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出158341198.43元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出137646820.41元，占基本支出的86.93％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费20694378.02元，占基本支出的13.07％。
（二）项目支出情况
2025年度用于保障云南警官学院机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出90070600.14元。其中：基本建设类项目支出0.00元。
高等教育项目经费67581258.93元，主要用于学院教育事业发展的各项日常支出。
科技条件专项经费711289.89 元，主要用于学院科研项目开展各项支出。
执法办案项目经费592290.02 元，主要用于学院协助执法办案各项支出。
省级公安机关统建共享项目资金7188900元，主要用于培训班相关支出，包括培训班矿泉水、学习包、培训手册、授课老师课酬等。
云南公安民警综合训练基地物业管理经费项目经费4000000.00元，主要用于物业管理费、绿化管养、维修耗材等费用。
云南公安民警综合训练基地培训保障经费6134695.33元，主要用于要开支为保障单位正常运行的消防维保、安保服务费、生态护管养、厨房运行、水电燃气等日常耗材和培训班耗材等。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南警官学院2025年度一般公共预算财政拨款支出199638865.33元,占本年支出合计的74.68%。与上年相比增加3665022.94元，增长1.87%,完成年初预算的108.94%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
4.公共安全（类）支出19592152.90元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.81%,完成年初预算的166.32%。主要用于云南公安民警综合训练基地人员工资福利和基地运维管理；造成预决算差异的主要原因是本年度年中追加云财政法〔2025〕177号省级公安机关统建共享项目资金7188900元，增加云财政法〔2025〕38号征迁区域基础设施修缮经费400000元，增加云财政法〔2025〕94号2025年第一批公安机关省级政法转移支付统建共享项目资金219800元。
5.教育（类）支出140968176.31元，占一般公共预算财政拨款总支出的70.61%,完成年初预算的105.73%。主要用于学院正常教学活动运行；造成预决算差异的主要原因是学生食堂自主经营收入增加。
6.科学技术（类）支出835100.02元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.42%,完成年初预算的65.01%。主要用于科学研究与开发；造成预决算差异的主要原因是造成预决算差异的主要原因是部分项目按照合同和实际进度付款，与预算存在一些差异。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
8.社会保障和就业（类）支出12421086.82元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.22%,完成年初预算的101.51%。主要用于职工基本医疗保险缴费和医疗费补助支出；造成预决算差异的主要原因是年度中有人员调出调入等变动情况。
9.卫生健康（类）支出15005814.28元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.52%,完成年初预算的106.91%。主要用于职工基本医疗保险缴费和医疗费补助支出；造成预决算差异的主要原因是年度中有人员调出调入等变动情况。
10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
19.住房保障（类）支出10816535.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.42%,完成年初预算的102.20%。主要用于单位人员住房公积金缴存支出。造成预决算差异的主要原因是年度中有人员调出调入等变动情况。
20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为708904.74元，决算为452148.63元，完成年初预算的63.78%；支出决算较上年增加238181.88元，增长111.32%。
因公出国（境）费用支出年初预算为133900.00元，决算为127538.50元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的28.21%，完成年初预算的95.25%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为446304.74元，决算为241736.53元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的53.46%，完成年初预算的54.16%；公务接待费支出年初预算为128700.00元，决算为82873.60元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的18.33%，完成年初预算的64.39%。
因公出国（境）费用支出决算较上年增加71996.50元，增长129.63%；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加98381.78元，增长68.63%；公务接待费支出决算较上年增加67803.60元，增长449.92%；具体是国内接待费支出决算82873.60元（其中：外事接待费支出决算77013.60元），较上年增加67803.60元，增长449.92%；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为708904.74元，支出决算为452148.63元，完成年初预算的63.78%，支出决算较上年增加238181.88元，增长111.32%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为133900.00元，决算为127538.50元，完成年初预算的95.25%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为446304.74元，决算为241736.53元，完成年初预算的54.16%；公务接待费支出年初预算为128700.00元，决算为82873.60元，完成年初预算的64.39%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是本年度学院严格执行中央八项规定精神，厉行节约、反对浪费，从严控制“三公”经费支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出决算增加71996.50元，增长129.63%；公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加98381.78元，增长68.63%；公务接待费支出决算增加67803.60元，增长449.92%，具体是国内接待费支出决算82873.60元（其中：外事接待费支出决算77013.60元），较上年增加67803.6元，增长449.92%；国（境）外接待费支出决算0.00元较上年增加0元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是2025年因业务需要，三公经费项目各项都较上年有增长。其中，因公出国（境）费支出决算增加的原因是因业务需要，本年因公出国境团组和人数较上年都有所增加；公务用车运行维护费支出决算增加的原因是随着车辆使用年限长，日常维修费用相应增加。另外2025年支付了部分2024年末应付未付的维修费，导致当年公车运维费较上年增长；公务接待费支出决算增加的原因是因业务需要，2025年发生了3批次外事接待，导致公务接待费较上年增加。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：
1.安排因公出国（境）团组5个，累计16人次。开展内容包括：与国外友好合作关系警察院校开展校际交流任务，开支内容主要有国际旅费、保险费、公杂费等。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为12辆。主要用于学院日常教学、行政活动所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待10批次（其中：外事接待3批次），接待人次98人（其中：外事接待人次38人）。主要用于省外警察院校以及国外建立友好合作关系的警察院校来访的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
（三）需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南警官学院2025年机关运行经费支出20345494.90元，比上年减少86637.41元，下降0.42%,主要原因是本年学院日常运行开支较上年略有下降。单位机关运行经费主要用于保障学院办公用品更新、校园零星维护、校园安全保卫、日常行政事务等行政管理运行开支。
二、国有资产占用情况
截至2025年末，云南警官学院资产总额1001524036.56 元，其中，流动资产87966151.50 元，固定资产855332717.71 元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程36662907.76元，无形资产21135468.98元（净值），其他资产426790.61 元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少82556164.96元，其中固定资产增加减少42437232.38元。处置房屋建筑物1511.69平方米，账面原值1099818.54元；处置车辆6辆，账面原值1579173元；报废报损资产162082项，账面原值40144185.14元，实现资产处置收入409403.43元；出租房屋2541.78平方米，账面原值4972090.15元，实现资产使用收入2664341.88元。
（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2025年度，部门政府采购支出总额34186489.58元，其中：政府采购货物支出19534852.66元；政府采购工程支出2400000.00元；政府采购服务支出12251636.92元。授予中小企业合同金额13637002.08元，其中：授予小微企业合同金额12716703.42元。（以上“政府采购工程支出”不包括适用《中华人民共和国招标投标法》的“政府采购工程项目”支出情况）。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。
（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
